毕业于政法学院法律系,在政法系统工作多年,姜保红却知法犯法,最终走上犯罪的道路。
|作者:二水
|编审:肖莹
此前备受关注的甘肃武威市原副市长姜保红,最近因一起行贿案件再次引起热议。
8月18日,裁判文书网公开了一起行贿案的判决书,其中就提到了姜保红。
判决书显示,行贿者孙某在2012年向姜保红行贿了464万元,希望通过姜的关系,获得开采祁连山国家级自然保护区内禁采矿种的资格。
而该案件只是姜保红多起违法违纪事实中的一例。
2018年8月10日,被称为“美女副市长”的姜保红落马,并于2019年1月10日被“双开”。同日与姜保红一起被双开的还有武威市原书记火荣贵。
· 甘肃省纪委监委截图
在甘肃省纪委监委对姜保红和火荣贵的“双开”通报中,都提到了“搞权色交易”一词。一些媒体也在报道中提到,火荣贵从2010年1月起担任武威市委书记职务7年多,姜保红则在这期间职位调动频繁,得到快速提升。
今年1月22日,法院一审认定姜保红利用职务上的便利,索取、收受他人人民币1418万元、美元2万元、黄金300克,判处其有期徒刑12年。如今,更多涉案细节被披露出来。
不出一分钱,获20%公司股份
最新公开的这起案件,发生于姜保红担任武威市招商局党组书记、局长职务的3个月后。
2012年4月,行贿者孙某与合伙人准备开公司做腐植酸复混肥料,孙某负责公司业务、办理证照及相关手续。
为了尽快办好公司成立审批和采矿权审批手续,孙某通过时任天祝县招商局副局长徐登生介绍认识了姜保红。孙某告诉姜保红,她不用出资就可获得公司20%股份,就是通常说的“干股”。
1个月后,孙某的公司正式成立。在姜保红的默许下,孙某公司的20%股份登记在她母亲名下。虽然是由家人代持股份,但无法遮掩姜保红非法获利的事实,她的行为已属于受贿。
· 姜保红
此外,姜保红还看中了兰州市内一套423平方米的房子,均价9100元。该房后来被孙某买下,并登记为姜保红的名字。后来,孙某又交给姜保红50万元现金。
孙某在姜保红身上“投资”这么多,并不是无偿的。他希望她帮忙“打点”其他领导,还有就是让公司获得大红沟乡峡口泥炭矿的采矿权。
实际上,大红沟乡峡口位于祁连山国家级自然保护区内,是采矿禁采区。而且,泥炭是禁采矿种,不设采矿权。
姜保红收下50万元现金后告诉孙某,采矿权一事很顺利,并让他回去准备上报材料。
2012年9月,孙某的合伙人因公司财务问题要求退股,孙某再次找到姜保红。
· 姜保红
姜保红帮孙某“引荐”了王某,王某先是以350万元价格收购了孙某合伙人的公司占股,之后又以“转让协议”的方式,收购了孙某和姜保红母亲的公司股份,转让费为3900万元。
2017年3月15日,公司登记注销。孙某再次拿出40万元报答姜保红的“帮助”。
据统计,2012年5月至12月期间,孙某先后共向姜保红行贿464万元(包含购房款)。
后来,姜保红认为孙某为人不可靠,很可能已掌握自己受贿的证据。为“以防后患”,她先后退还孙某购房款和现金共计364万元,至于剩下的100万元被姜保红用于个人消费。
除上述案件,姜保红曾多次利用职务上的便利为他人谋取利益,非法收受他人财物。
今年7月10日,《临洮县人民检察院诉张长庆挪用公款、行贿罪一审刑事判决书》被公开,其中披露了姜保红的部分受贿事实。
2015年至2018年期间,姜保红收受古浪鑫淼精细化工有限公司董事长、总经理张长庆人民币29万元、黄金300克价值人民币8.55万元。
· 张长庆
据姜保红交待,张长庆给她送钱的目的是为了搞好关系,以便日后得到其对他公司的关照和支持。此外,张长庆知道姜保红和火荣贵关系好,想通过姜给火荣贵送钱,搞好关系。
和火荣贵搞好关系后,张长庆曾以“拜年费”“过节费”,以及给火荣贵儿子的学费为名义,先后给火荣贵人民币100万元、美元30万元、欧元3万元。
42岁做副市长
姜保红出生于1974年,老家在黑龙江呼兰县。1993年,她考入甘肃政法学院(现甘肃政法大学)。在老师和同学们的印象中,姜保红个头高挑,长得又好看,是校花级别的人物。
· 甘肃政法学院
据财新网报道,姜保红在校期间学习成绩一般,又无特殊才艺,有老师看她外貌出众,就推荐到学生会做校艺术团的报幕员和司仪,主持过一些辩论赛。
上学期间,姜保红交过一个男朋友。后来,她到兰州市七里河区人民法院实习时与一位庭长走得很近。毕业时,同学们得知她被分配到七里河区人民法院做科员,还听说她和男友分手了。此后,姜保红几乎很少和同学有来往。
· 姜保红
查看姜保红的仕途履历,可以发现有前期升迁慢、后期升迁快的特点。
从1997年到2002年间,姜保红一直在法院担任科员。2002年,她调入甘肃省维护社会稳定工作领导小组办公室(简称维稳办),职位仍是科员。
在维稳办工作期间,姜保红开始变得积极交际,经常参加饭局,职位也从一个小科员升为副处长。
2012年1月,姜保红被调往武威市工作,出任招商局局长、党组书记。让周围人没想到的是,刚到武威任职3个月,她就兼任武威市政府副秘书长、市政府办公室党组成员。
有报道称,2012年以后,姜保红的任职履历几番变化,且每一个变化背后都透出精心布局的痕迹与意图……
2013年10月,她转任武威市发展和改革委员会党组书记、主任;2014年5月,又兼任天祝藏族自治县县委副书记、县委常委、县委委员等职务。
2016年11月,姜保红升任武威市人民政府党组成员、副市长,年仅42岁。根据武威市政府官网介绍,她负责商贸流通、教育、卫生和计划生育方面工作,直至2018年9月“落马”。
· 武威市官网当时的截图
从副处级到副厅级,姜保红只用了4年的时间。而她的“火速提拔”背后总能看见武威原市委书记火荣贵的身影。
火速提拔与权色交易
在一些公开媒体报道中,火荣贵是姜保红的学长,也是老领导。
· 火荣贵
1997年至1999年,火荣贵在兰州大学历史系学习,这是一段他引以为傲的人生经历。2007年到2010年,姜保红曾在兰州大学历史文化学院攻读博士学位。这个学院的前身就是历史系。
2010年1月,火荣贵从甘肃省政府副秘书长任上调至武威任市委书记。2年后,姜保红到武威市工作。2016年11月,姜保红晋升为副市长,火荣贵还是市委书记。两人在官场成为上下级关系。
· 姜保红
火荣贵在主政武威时,很推崇仇和的“宿迁模式”,曾把江苏省宿迁市原市委书记仇和当做自己的模仿对象。他说仇和不畏落后,更不甘心落后,大刀阔斧,思想解放,敢作敢为,最终干出了名堂,把落后的宿迁变成了苏北经济发展的先进地区。
为此,火荣贵提出“无中生有抓项目”的发展口号,并将其作为武威市特色项目工作。他主抓招商工作,只要是能为武威市带来收益的项目,都必须在短时间内完成。
这一点在当地报道中也得到了证实。在2012年的一篇报道中写道,“可以说,近两年来,无论是项目的数量、投资规模,还是完成投资、增长速度,都是武威历史上最多、最高的时期。”
而在当时,姜保红先后担任市招商局和发改委的一把手,正是“抓项目”的关键部门。
2017年9月上旬,十三届甘肃省委开展第一轮巡视。
据巡视组后来公布的反馈显示,武威项目建设乱象较多,监督管理不到位,招投标环节违纪违规、管理混乱。有些领导干部违反财经纪律和工作纪律,巨额财政资金密集扶持企业,招商引资造成财政资金巨额损失,违规挪用保障房建设资金。
反馈中还提到,巡视组收到反映一些领导干部的问题线索,已按规定移交省纪委、省委组织部以及有关部门处理。
2018年7月,也就是第一轮巡视一年后,火荣贵被调查。一个月后,姜保红也被宣布调查。
· 姜保红
在两人的“落马”通报中,火荣贵是“搞团团伙伙”,姜保红是“参与团团伙伙”;火荣贵是“搞权色交易”,姜保红则是“搞权色交易,谋求职务晋升等不当利益”;火荣贵是“频繁出入私人会所”,姜保红也是“多次出入私人会所”。
值得注意的是,姜保红是落马女性官员里非常罕见地涉及权色交易的人。甘肃省纪委监委对姜保红的通报批评措辞更是十分严厉:“姜保红身为党员领导干部,理想信念丧失,宗旨意识泯灭,价值观念扭曲,政治蜕变,经济贪婪,生活堕落。严重违反党的纪律,并涉嫌违法犯罪,且在党的十八大后不收敛、不收手,性质恶劣,情节严重。”
中国共产党新闻网曾针对女性官员“落马”新闻进行梳理,发现女贪官多涉及三宗“罪错”:与他人“通谋腐败”、火箭式提拔、以色谋权。而在姜保红的违法违纪案件中,都出现了这三宗“罪错”。
毕业于政法学院法律系,在政法系统工作多年,姜保红却知法犯法,最终走上犯罪的道路。
· 姜保红
如今,姜保红和火荣贵已经获刑,但他们留给人们的反思仍在。那些被利益诱惑、不惜以身试法的干部,注定不会有什么好下场!
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